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    媒體報(bào)道

    新聞資訊-中大智能科技股份有限公司

    央視網(wǎng):350家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)零收入 湖南何以破局

    2024-11-14

    央視網(wǎng)消息 (記者 歐峰)日前,湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《2023年度檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)?!秷?bào)告》指出,截至2023年底,湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1849家,共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入121.68億元。

    然而,行業(yè)內(nèi)部發(fā)展并不均衡,尤其是小微型機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力,其中有350家機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了0收入的困境。

    將視野放寬至全國(guó),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2023年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的整體情況亦不容樂觀,行業(yè)“小散弱”的發(fā)展現(xiàn)狀依舊存在。同時(shí),行業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新、人才儲(chǔ)備及品牌價(jià)值等方面也存在明顯短板,制約行業(yè)發(fā)展。

    如何解決這些問題,實(shí)現(xiàn)在保持行業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí),提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,成為擺在湖南檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)面前的重要課題。

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    小微機(jī)構(gòu)多、服務(wù)半徑有限

    根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2023年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,全國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)53834家,但就業(yè)人數(shù)不足100人的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就有51814家,占比高達(dá)96.25%。這一比例揭示了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)以小微型企業(yè)為主的格局。

    湖南省的情況亦如此。截至2023年底,湖南省各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1849家,平均每家機(jī)構(gòu)從業(yè)人員僅有27人,規(guī)模以上機(jī)構(gòu)更是僅有215家。同時(shí),湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度收入5億元以上機(jī)構(gòu)0家,而全國(guó)有71家。

    可以看出,湖南有較高知名度和品牌影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)力量薄弱,而這也預(yù)示著在全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成過程中,湖南本土機(jī)構(gòu)將面臨品牌競(jìng)爭(zhēng)力逐步弱化的挑戰(zhàn)。

    此外,大量機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小也成為制約其業(yè)務(wù)拓展廣度與深度的間接因素。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中僅在本省區(qū)域內(nèi)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)多達(dá)38911家,占比72.28%。

    《報(bào)告》指出,2023年,湖南省1849家檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,約74.36%的機(jī)構(gòu)僅服務(wù)于本省內(nèi)客戶,同時(shí)在服務(wù)本省內(nèi)客戶的機(jī)構(gòu)中,業(yè)務(wù)半徑在本區(qū)縣內(nèi)的占到21%以上。

    “我們接近70%的客戶,都集中在省內(nèi)?!焙现袡C(jī)申億檢測(cè)技術(shù)有限公司總經(jīng)理呂闖說(shuō),當(dāng)前機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)湖南本土的需求;博納質(zhì)量科技集團(tuán)亦有50%的業(yè)務(wù)量在湖南……

    這一現(xiàn)象反映出,湖南多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍帶有濃厚的“本土化”色彩。

    其實(shí),檢驗(yàn)檢測(cè)是湖南省重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,湖南曾出臺(tái)了《關(guān)于第三方檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》,并成功打造了湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)特色產(chǎn)業(yè)園,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已具備優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。

    那么,湖南如何利用這些優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大服務(wù)“半徑”,真正實(shí)現(xiàn)“立足中部、輻射全國(guó)”的戰(zhàn)略布局呢?

    “當(dāng)前不少檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)分得一杯羹,惡意競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)逐漸從人才集聚型發(fā)展偏離為勞動(dòng)密集型。”湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院研究員級(jí)高級(jí)工程師唐小蘭表示,要實(shí)現(xiàn)湖南檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路是關(guān)鍵?!皺z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跳出傳統(tǒng)服務(wù)的框架,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,開展關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備攻關(guān),形成具有地域甚至國(guó)家特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

    湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中大智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)尹小波亦持相同觀點(diǎn)?!氨M管湖南省的產(chǎn)業(yè)集聚為檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展提供了基礎(chǔ),但加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)是提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在?!?/p>

    創(chuàng)新能力弱、對(duì)外依存度高

    2023年底,全國(guó)僅有5729家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,占總數(shù)的10.64%。在湖南省,獲此項(xiàng)認(rèn)證的行業(yè)機(jī)構(gòu)僅有197家,同樣維持在10.65%的較低水平。

    從專利數(shù)量上看,至2023年底,全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)有效專利總數(shù)雖達(dá)161929件,但平均分配到每家機(jī)構(gòu),則僅勉強(qiáng)超過3件,凸顯出行業(yè)整體創(chuàng)新能力的薄弱。

    “一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了追逐利潤(rùn)、求生存,鋌而走險(xiǎn),出具不實(shí)報(bào)告、虛假報(bào)告,更談不上能力提升和創(chuàng)新發(fā)展?!碧菩√m表示,多數(shù)小微檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),基本上不具備科研和創(chuàng)新能力。

    創(chuàng)新能力的匱乏,直接導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)對(duì)外界資源與市場(chǎng)的高度依賴。這種依賴主要體現(xiàn)在兩方面:一是儀器設(shè)備依賴進(jìn)口;二是業(yè)務(wù)依賴人脈、資源。

    2023年湖南省有37.75%的檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用進(jìn)口設(shè)備,其中不乏完全或高度依賴進(jìn)口設(shè)備的機(jī)構(gòu),有2家機(jī)構(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備數(shù)量比重達(dá)到100%,有10家機(jī)構(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備數(shù)量比重超過80%,有25家機(jī)構(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備數(shù)量比重超過50%。

    相關(guān)部門透露,一旦遭遇國(guó)外廠商“斷供”,這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)將面臨業(yè)務(wù)重創(chuàng)乃至停滯的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    在調(diào)研過程中,某工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)談及自身核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)的自述,印證了另一現(xiàn)狀。“老板的資源,以及我們與客戶公司之間的良好人脈關(guān)系是我們兩大核心競(jìng)爭(zhēng)力之一?!?/p>

    然而,這種依賴“老板資源”的生存模式,其可持續(xù)性令人存疑。

    “一旦這些資源出現(xiàn)問題,企業(yè)可能會(huì)迅速失去其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),甚至面臨生存危機(jī)?!毙袠I(yè)人士并不看好這一生存模式,在當(dāng)下快速變化的市場(chǎng)環(huán)境中,機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)建立在其長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)之上,而非短期的、不可控的資源與人脈。

    準(zhǔn)入門檻低、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)頻繁

    “2015年原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,放寬了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,一些民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)‘雨后春筍’般冒出?!碧菩√m說(shuō)。

    據(jù)行業(yè)人士透露,建筑工程檢測(cè)領(lǐng)域的資質(zhì)門檻也較為寬松,僅需具備80萬(wàn)-100萬(wàn)元的注冊(cè)資金,6-10位技術(shù)人員,再配備相關(guān)設(shè)備及建立質(zhì)量體系,就可以獲得從業(yè)資格。“過去幾年,在低門檻和房地產(chǎn)市場(chǎng)井噴式發(fā)展的雙重刺激下,不少幾個(gè)人的‘家庭作坊’甚至是‘夫妻店’出現(xiàn)?!?/p>

    這一局面在去年3月底迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)參考交通運(yùn)輸部對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求和管理模式,大大提高了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。

    盡管如此,低門檻帶來(lái)的影響并未消散,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然是國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)不得不面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。

    2023年11月,認(rèn)證主體為上海材料研究所的微信公眾號(hào)“無(wú)損檢測(cè)NDT”發(fā)布了一篇題為《再見低價(jià)中標(biāo)!檢測(cè)場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷漩渦何時(shí)休》的文章,其中提到,一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)為50萬(wàn)元的工程檢測(cè)項(xiàng)目,招標(biāo)控制價(jià)下浮50%為25萬(wàn)元,最后某檢測(cè)單位以4000元的超低價(jià)中標(biāo),這一報(bào)價(jià)相當(dāng)于0.08折。行業(yè)人士透露,常規(guī)工程、道路工程、幕墻等項(xiàng)目檢測(cè)中標(biāo)價(jià)常出現(xiàn)2-4折的情況。

    這樣的價(jià)格內(nèi)卷并不是個(gè)例。公開信息顯示,在化妝品領(lǐng)域,產(chǎn)品備案常規(guī)9項(xiàng)檢測(cè)的成本約為300元,但業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)前這一價(jià)格以滑落為80元至120元左右。

    不僅如此,行業(yè)人士告訴記者,充電樁檢測(cè)通常價(jià)格為每千瓦20元,但在湖南最近某次充電樁檢測(cè)競(jìng)標(biāo)中,首輪公示價(jià)格低至4.8元,僅為原價(jià)的2.4折。行業(yè)人士普遍表示,這樣的價(jià)格難以覆蓋成本。

    如此激烈的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中,項(xiàng)目執(zhí)行過程中會(huì)因控制成本而出現(xiàn)問題嗎?

    行業(yè)人士透露,一些機(jī)構(gòu)可能會(huì)采取降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、縮減檢測(cè)項(xiàng)目或使用低質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備等手段,從而可能會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確,給產(chǎn)品安全和公眾健康帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。特別是,某些涉及房屋建筑安全的虛假鑒定報(bào)告,不僅違反了行業(yè)規(guī)范,還可能造成惡劣的社會(huì)影響。

    為應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀,國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年5月8日下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》,對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用范圍進(jìn)行了規(guī)范。

    但行業(yè)人士指出,該法主要適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,并不能涵蓋所有檢測(cè)領(lǐng)域。比如,目前工程檢測(cè)項(xiàng)目仍普遍被列為低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目,很少采用綜合評(píng)標(biāo)法。

    面對(duì)“內(nèi)卷”和價(jià)格不斷走低的現(xiàn)狀,行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢?

    尹小波認(rèn)為,創(chuàng)新研發(fā)是破局之道?!捌髽I(yè)自身應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì),把創(chuàng)新擺在首位。同時(shí),學(xué)會(huì)也要繼續(xù)分享業(yè)界新動(dòng)向、新技術(shù)、新思路,將分散的智力資源化為群體優(yōu)勢(shì)?!?/strong>

    唐小蘭則表示,“要實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展,政府既要規(guī)范檢驗(yàn)行業(yè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),防止企業(yè)通過不正當(dāng)手段獲取市場(chǎng)份額,避免‘劣幣’驅(qū)逐‘良幣’現(xiàn)象;更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)做優(yōu)市場(chǎng)蛋糕,從根本上破解內(nèi)卷問題?!?/p>

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